上合示范区加速、半岛一体化协同，青岛核心要发力！

　　据大众日报消息，10月12日下午，省委全面深化改革委员会第五次会议暨中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设专题会议召开，传达学习中央全面深化改革委员会第九次、第十次会议精神，讨论审议有关改革文件，研究推进上合示范区建设，安排部署下一步工作。

　　省委书记、省委全面深化改革委员会主任刘家义主持会议并讲话，副主任龚正、杨东奇出席。

　　会议审议了《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施方案》《关于加快胶东半岛经济圈一体化发展的指导意见》《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》《关于加强文物保护利用改革的实施意见》《山东省红十字会改革方案》，听取了中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设推进情况汇报。

　　会议的主题与会上审核的几个重点文件颇具“CP”感：中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设、《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施方案》、《关于加快胶东半岛经济圈一体化发展的指导意见》、《关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》。

　　上合示范区的建设，与区域一体化、胶东半岛经济圈、国土空间规划同台亮相，上合示范区这一国家战略的承载平台与配套平台，显然要在更大范围上实现资源配置，青岛无论是作为上合示范区的所在地，还是胶东经济圈的核心，都被赋予了更大的使命——不仅自己要做好，还要带动区域协同发展好。

　　怎么发展？怎么协同？山东全省层面已有顶层设计。

　　一个月前，山东省政府常务会议在研讨胶东半岛一体化发展议题时，指出要坚持系统的思维、用好统筹的办法，在基础设施、产业创新、对外开放、生态环境、公共服务、要素资源配置等方面，加大协同推进力度，构建高质量发展的动力系统。要树立“一盘棋”思想，建立健全分工协作和利益共享机制，充分发挥各市比较优势，实现优势互补、错位协同、合作共赢。

　　在更早之前的省委海洋发展委员会第二次全体会议上，省委书记刘家义更是清晰明确地指出，胶东半岛各市不能搞同质化竞争，要在规划控制、城市空间布局、重大项目建设、基础设施建设、港口发展等方面加强统筹，推动胶东半岛一体化发展。

　　要加快推进海洋科研创新，加快科研成果转化，壮大科研创新人才队伍，为科研人员营造良好环境，推动海洋科技优势转化为海洋产业发展优势，为海洋经济发展提供强有力支撑。

　　要突出特色化、高端化、集群化、智慧化，聚焦重点，细化举措，着力突破一批建设项目，突破一批科研项目，突破一批制度创新成果，突破一批政策举措，加快建设现代化海洋产业体系。

　　要先行先试，强化军民融合思维，壮大主导产业，夯实基础设施，完善协同机制，着力推动军民融合深度发展。

　　要深化改革创新，着力推动制度创新，深度融入“一带一路”建设，用好各类平台，扩大“双招双引”，在打造对外开放新高地上实现更大作为。

　　要坚持绿色发展，突出抓好围填海问题整治、海岸带保护、海岛保护利用、渤海区域环境综合治理等工作，全面提升海洋生态环境保护水平。

　　这与青岛自身的发展目标与城市定位是高度契合的。

　　青岛正着力打造长江以北地区国家纵深开放的战略支点，要想让这个支点能够在全国的开放大局中成为撬动北方经济活力的关键一招，青岛首先要做的，就是把上合示范区这个国家战略落实好，真正让示范区成为“一带一路”效果的放大器、资源的集聚器。作为青岛这个支点的承载平台，胶东经济圈的潜力能不能充分激活，关系着这个支点的“地基”牢不牢靠。青岛就要成为胶东的“鲇鱼”，靠先行先试、流程再造、制度创新，把区域经济搅活，进而让整个区域成为“一带一路”东方起点的发动机。

　　省委全面深化改革委员会第五次会议就强调，要确保上合示范区的各项工作快速起势：

　　一要坚持高点定位，紧扣“新方位”“新平台”“新格局”“新范例”，大胆试、大胆闯，积极探索对外合作新机制、拓展新空间、形成新格局。

　　二要加强系统谋划，坚持世界眼光、中国标准、青岛特色，做好整体设计工作，做优空间布局，提高规划标准，做实工作计划，统筹推进实施。

　　三要聚焦制度创新，做好权力下放和承接，打造市场化法治化国际化营商环境。

　　四要确保开局有力，统筹抓好平台建设、商贸物流、项目建设、国别研究、舆论宣传，统筹推进国际物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心、商旅文化交流中心、海洋合作中心建设，打造“一带一路”国际合作新平台，切实把上合示范区建设这盘棋下活下好。

　　无论是国家战略的落地，还是山东省的嘱托，都把青岛放到了极为难得的关键位置，青岛得鼓足船帆、全速冲刺，方能不负东风正劲！