党建引领下的蔚蓝群岛社区网格化建设

2020-05-14 18:57　来源：城阳区流亭街道办事处

　　实现网格化全覆盖管理，其基础为社区、关键为网格、本质为服务、核心为管理、目的是为实现管理服务的社会化、专业化和精细化。网格化管理的创新价值以及社会成效在于：它是以群众满意为目标、公共需求为导向、资源整合为基准、多元协同机制为保障、机制创新为关键、精细化管理为支撑的服务型的基层社会治理的新模式。较之以往的管理模式，它实现了治理理念、治理主体、治理资源、治理流程乃至治理格局的创新。

　　蔚蓝群岛社区网格化管理围绕全面贯彻落实科学发展观、创新社会治理和提高服务水平，以居民需求为服务导向，整合人口、社会事务、城市公共服务、民政、卫生、文化以及综治等信息资源和服务资源，以网格化作为切入点、户况作为支撑点、搭建社会治理一体化综合服务平台，构建统一的社区综合服务与社会管理信息平台，推动社会治理创新，依靠社区网格化管理系统，通过运用数字化、信息化手段，以党总支、社区、物业公司、网格为区域范围，以事件为管理内容，以处置单位为责任人，通过加强对单元网格的主动排查，主动发现并及时处理各类问题，实现上下联动、资源共享的社会治理新模式。

　　社区网格化管理是一项社会管理创新工程，为把网格化管理做好、做实、做精、做细，蔚蓝群岛社区党总支通过健全服务网络，强化服务功能，改善社区管理，提高工作效能，实现了社区服务管理的全覆盖、全天候、零距离。

　　一、主要工作措施

　　(一)党建引领精细网格化工作。将社区70余名党员(包括不在籍但长期居住在社区的党员)按照“就近就便”的原则纳入到网格化管理，形成了纵向到底、横向到边的网格化管理工作新格局。开展“三亮一挂”活动即：党员亮身份、亮职责、亮承诺，挂党员户牌。推动网格长、楼长、网格员联系服务居民，做到党员在网格集聚，作用在网格发挥，织就一张覆盖全社区的党建服务网络，使每名党员在自己的“责任田”里守土有责、精耕细作。

　　1.把党组织设在网络上。按照便于管理组织服务的原则，在网络上设置党组织。每个网格或几个网格设置一个网格党小组，设楼栋党小组，党员，群众积极分子，楼长。通过细化社区党组织网格化设置，精心打造了以社区党总支→社区综治网格化管理中心→网格党小组→党员楼长为基本框架的组织体系。

　　2.把队伍建在网格上。打造以党员网格责任人→党员楼长→党员信息员→党员网格积极分子责任人一名，每个楼设置党员楼长一名，组建党员网络积报分子志愿者服务队等。使网格化队伍充分发挥大无畏先锋精神和务实为民的作风。

　　3.把管理落在网格上。成立党建网络管理指导小组，由社区党总支书记王志宏同志担任组长，建立目标责任制，推行网络员定期走访，挂牌上岗，限时办结，首问负责，快速处理工作方法。密织天网、地网、人网立体网络。建成党建活动，民主议事，便民服务，矛盾调处和文体娱乐五位一体活动场所。实现重大决策群众参加和议事会，权力运作，群众监督，工作好坏群众评说，提高社区管理民主化，促进社区和谐稳定。

　　实现网格化管理，进一步提升了党总支的凝聚力和战斗力，提高党员的先锋模范作用和服务水平，通过支部带动、载体拉动、群众促动，使每个党员都有了“责任田”，取得组织全面覆盖，党员有效管理，政策上传下达，民情快捷收集，矛盾及时化解，服务群众高效便捷的初步成效。

　　(二)建立动态数据库。对辖区所有热口信息及与人相关的社会事务信息建立动态数据库，为社区居民提供优质、便捷、高效的服务，同时有效的加强社区综合服务和管理水平。社区网格员以网格为依托，充分利用辖区资源，变被动管理为主动服务。集中收集居民诉求，反应居民所需所想；及时妥善解决问题，满足居民各种服务需求，对掌握的事件信息及时通过网格平台进行反馈，真正实现服务居民零距离，管理精细化。实现“大事不出社区，小事不出楼院”。

　　网格化管理实行双网一岗，一岗多责，一员多能。把社会服务网格和社区人口管理服务网格一同管理、一同运作，形成社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到集中管理，条块结合，延伸服务，一岗多责，一员多能。网格员即是安全监督员还是治安维护员更是民情调研员。在每个人的网格中要做到面面俱到的服务，在对商铺的走访中既要了解各个商铺的安全情况，同时还要了解是否是流动人口；既要了解网格内存在的安全隐患，还要了解是否有不安定因素存在；既要查看社区街面的环境卫生状况，还要了解居民的生活生存情况，实实在在的为居民办实事办好事。成立社区综合治理办公室，及时了解掌握社区居民诉求、社会问题以及不稳定因素，并通过网格责任人及时进行登记、排查、调处整治、结案分析、反馈于民、对信息资源与管理资源进行有效整治和梳理，对重点人群和重大紧急事件进行预防控制和监督管理。

　　(三)实施管理内容标准化。社区网格化管理主要以“三活”“四清”“五必报”为内容。“三活”即社区工作人员对责任格的工作对象和工作资源准确掌握，成为本格的“活户籍、活档案、活地图”；“四清”是指每名社区居委会成员都要对所负责区域的情况掌握清楚，做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清；“五必报”主要是针对楼栋长的职责而言，是指他们能够做到发现安全隐患及不稳定因素必报、重点人员信息必报、外来人员流入必报、居民房屋出租必报、公共设施损坏必报。

　　(四)分析研判，畅通交流。每周召开一次沟通例会，解决网格员及社区工作人员在矛盾调解或其他工作中遇到的重点难点。社区各项工作中需要网格员配合的则由社区专职工作者与网格员沟通后在会上统一部署执行。每周召开一次网格员培训，通报社区的治安形势及周边社会面的治安状况，各网格管理员、信息员、楼栋长对辖区的环境卫生、流动人口排查、网格化巡逻防控及居民反映的热点问题进行反馈，并对提出的问题进行分析、研判和商讨，并提出相应的措施解决问题。

　　(五)摸清家底，建册立库。网格化管理实际上就是精细化管理，要做到小事不出院落、大事不出社区的管理目的。人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。社区网格内人员在辖区内更加深入地开展人口信息摸底工作，最终实现基本群体、特殊群体、流动群体三项详实信息和“六实信息”入库工作，以详实的基础信息为网格化管理提供赖以生存的条件。

　　(六)开展文明实践志愿服务。针对有需要的特殊群体，指派专业的心理咨询师做心理疏导和个案服务；对家庭困难的居民提供最大限度的帮助。通过健康有益的活动搭建起了党群之间的连心桥,增强了党组织的凝聚力。

　　(七)建立切实有效的志愿者团队。将志愿者服务活动纳入社区工作常态，组织社区8支志愿者服务团队经常开展各类志愿服务和公益便民活动，其中包括：四支物业公司志愿者团队，坚持长期分别无偿进行公益便民服务，年内共举行活动70余次；法律志愿者团队，引进专业的律师团队，每周2次免费开展法律咨询，年内举行大型法律讲座5次；公开法律咨询6次；医疗服务者团队，社区医院为60岁以上老年人提供健康查体6次，并且建立健康档案，对特殊群体和行动不便的患者进行上门就诊2次。

　　二、社区开展活动

　　(一)邀请了专业的亲子教育团队，定期为社区居民、学校开展亲子类教育讲座3次。