李哥庄镇：精准施策 建设清廉村居

　　当前，“清廉村居”建设在全市如火如荼铺开，李哥庄镇按照“一年打基础、两年重规范、三年提档次”的思路，分三个阶段稳步推进“清廉村居”建设，筑牢农村基层战斗堡垒，打通全面从严治党“最后一公里”。

　　“围绕清廉主题，我们坚持以党的政治建设为统领，紧扣制度建设这一核心，强化正风肃纪这一保障，突出思想文化这一根本，发挥党员干部示范引领作用，带头树家风优作风，扬正气树新风，充分调动各方面的积极性，引导全社会积极参与，坚持教育、管理、监督并重，形成全面推进、重点突出的良好态势。”李哥庄镇党委副书记刘井哲如是说。

　　政治强廉

　　基层廉洁履职能力不断增强

　　作为落实“政治强廉”工程的重要举措，李哥庄镇镇党委改造建设了省内首个镇级党校——中共胶州市李哥庄镇委党校，实现党内教育从关键少数向全体党员延伸，从集中性学习向经常性学习推进，把党校建设成为淬炼初心的学堂，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。此外，该镇探索建立村级党组织向镇党委报告履行主体责任情况制度，细化完善村居党组织主体责任清单，进一步畅通压力传导渠道，推动全面从严治党主体责任见底到位。

　　村居班子质量高低，对“清廉村居”至关重要。李哥庄镇严把村居干部入口关，扩大选人用人视野，拓宽村居干部来源渠道，优化干部队伍结构，选优配强村居党组织领导班子。加强村居干部理想信念和廉洁履职教育，将党性党风党纪教育作为村居干部集中轮训的重要内容，强化村居党员干部的法纪意识和廉洁意识，筑牢思想防线，发挥村居干部在清廉村居建设中带头示范作用。镇党校要进一步细化村居干部集中轮训制度，紧扣时代脉搏，创新培训形式，以培育新时代新型村居干部为目标，强化村居班子整体素质。

　　正风护廉

　　群众获得感大幅提升

　　村干部是最基层的干部，李哥庄镇严肃查处基层微腐败，坚决避免让基层微腐败酿成大祸害。

　　坚持农村点题巡察与基层作风巡察一体推进，紧盯重复访、越级访突出的村居，紧盯村级“三资”管理、工程建设等领域存在的突出问题，充分运用各种方式，切实提高发现问题的能力。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑涉恶腐败，严肃惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。实践运用好监督执纪“四种形态”，对村居干部存在的苗头性、倾向性问题，经常性开展廉政约谈，红脸出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜渐，防止“小问题”演变成“大错误”。

　　同时，加大农村基层“四风”整治力度，着力解决村居干部在办理涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众等侵害群众利益不正之风，以及以形式主义、官僚主义对待党委政府决策部署等“四风”突出问题。持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，发现一起、查处一起，加大一案双查力度，并全镇通报曝光，强化警示震慑作用，推动村居干部作风整体好转。

　　制度固廉

　　乡村治理体系日益完善

　　在小窑社区党群服务中心，一台台黑白相间的智能印章机格外醒目，并有专人操作使用。

　　“以前村里的公章随便盖，甚至出现了个别村干部私签经济合同的事儿，现在必须提交申请，规范严谨，盖完章后机器还会拍照存档。”工作人员张培臣介绍说，目前全镇7个社区全部安装了智能印章管理系统，对村干部有很大的约束力。

　　这正是李哥庄镇规范小微权力运行的缩影。该镇结合自身实际全面梳理村居组织和村居干部权力事项，制定村级组织和村居干部权力清单，编制权力运行流程图，制作权力运行操作手册，明确权力“边界”，确保小微权力运行有程序、有规范、有依据。探索建设阳光村务平台，有效利用科技手段深入推进党务、村务、财务等“三务”公开，严肃整治公开不彻底、公开不规范等问题。

　　此外，李哥庄镇健全和完善村级“三资”管理办法，加强对村级工程建设、惠民补助、救灾救助申请等村级重大事项的监管，实施资产资源出让、转让、租赁等交易合同规范化、标准化管理。注重发挥镇经管审计统计服务中心和公共资源交易分中心职能作用，严格执行各项制度规定，加强对村级“三资”的管理和监督。

　　文化育廉

　　村风民风明显好转

　　四甲村的文化公园古色古香，“孝感动天”四个红字让人感叹，绿色草坪格外惹眼，木质长廊优雅大气，健身器材一应俱全，成为村庄的一大亮点，也是村民日常生活中不可多得的好去处。

　　借助“清廉村居”建设，坚持“文化育廉”导向，李哥庄镇将红色文化、传统历史文化和人文资源中的清廉元素融入到农村廉洁文化建设中，从各村居的历史文化、名人乡贤、村情村史中深入挖掘、整合相关清廉文化资源，结合时代要求、党性修养，突出地方特点、原汁原味，依托文化礼堂、文化公园、文化长廊等，创建一批农村廉政文化示范点和教育基地，努力打造一批一村一品的特色清廉文化品牌和阵地。加大宣传力度，丰富宣传载体，借助集中党课、巡回展览、廉政剪纸等，将廉洁文化融入到农村群众的日常生活中，形成广大群众学廉崇廉尚廉的良好氛围。

　　在打造一批农村清廉文化品牌和阵地的同时，李哥庄镇挖掘一批优良家风家训。深入开展“清廉好家风好家训”建设、“好家风代代传”等活动，全面挖掘村居党员干部的优良家风家训，学习传颂胶州历代名人的清廉故事，弘扬“公、和、正、善”，培树先进典型。依托“身边人说身边事”、“三美评选”等活动，用好道德讲堂、新时代文明实践中心等载体，并通过开设齐家讲堂、家书展厅，开展挂家训树家风、家风评议会等系列活动，传播清廉正能量，弘扬社会新风尚，以良好的家风建设带动村风民风的转变，在全社会营造重家庭、重家教、重家风的良好氛围。