城阳卫生健康综合监督执法大队：理清作战方案，吹响决战冲锋号

     “大家深入研究一下国家、省市今年下发的卫生监督工作要点，围绕各自牵头的行业，结合全国其他省市卫生监督工作的先进经验，谈谈认识和想法，谈谈今年计划的做法，理出头绪，定出目标，列出计划，按照想透说清干实的思路为今年全年的工作开好局。”4月13日，城阳区卫生健康综合监督执法大队在会议室召开了“三述”主题组织生活会，全体干部职工结合本职工作提建议、出点子，集思广益、博采众长，展开了一场思维方式、行为方式、工作方式的自我革命，科学谋划2020年各项工作。

       近年来，城阳区卫生健康综合监督执法大队牢记“执法为民，护卫健康”的使命，坚持以党建为统领，不断推进执法队伍建设，提升创新监管水平，全力打造卫生安全屏障。今年围绕服务保障青岛内联外通的中央活力区，将坚持目标导向和问题导向，突出抓好四项提升行动，推进城阳区卫生健康监督执法工作再突破。

聚焦惠及民生，实施放心工程强化行动

       2019年，执法大队实施了放心医、放心美、放心喝、放心学、放心游、放心干、放心干、放心用等涉及民生的八大放心工程，通过宣传、培训、引导、检查、处罚等多重手段提高行业自律，严惩违法行为，全年行政处罚354起，保障了消费者的健康权益和生命安全。

       今年一季度，执法大队全力以赴打好抗击新冠肺炎阻击战，按照新冠肺炎疫情防控工作部署，强化对医疗卫生机构传染病防控措施落实情况的监督执法检查，突出抓好对医疗机构预检分诊、发热门诊、医疗废物和污水处置、院感消毒等重点部门和重点环节的监督检查力度；强化对消毒产品生产企业的监督检查，督促疫情防控期间新办证的企业规范生产经营；强化对商场超市、美容美发、宾馆住宿、工业企业、中小学校疫情防控的科学指导，为复工、复产、复学提供强有力的技术支持。

       看病就医是否安全？医疗美容有无资质？小区的自动售水机是否卫生？游泳馆干不干净？饭店的餐饮具能不能放心用？这些都是和老百姓的生活息息相关的行业，今年大队采取日常检查与双随机抽查相结合、专项执法与突击检查相结合、普法宣传与知识培训相结合、现场监督与抽样检测相结合、警示约谈与行政处罚相结合的“五结合”方式，提升八大放心工程工作实质，开展“蓝盾行动”，维护百姓健康权益。

       自2019年职业卫生监管职能划转至卫生健康局，通过一年的努力，城阳区的职业卫生监管工作走在了全市前列，城阳区卫生健康执法大队探索建立的“一线工作法”现场申报方式在全市进行了推广，566家企业进行了职业危害申报。今年城阳区将以“六大行业”尘毒治理为重点，以预防和控制职业病为中心任务，对煤矿、非煤矿山、冶金、建材等重点行业监督检查覆盖率达到95%以上，摸清用人单位粉尘危害基本情况和报告职业性尘肺病患者健康状况，为企业职工打造“放心干”的良好环境。

聚焦群众所需，实施满意度提升行动

       今年年初接到了2起针对医疗卫生的信访件，执法大队在接件后快速行动，深入调查，组织专家组讨论，第一时间将调查结果进行了反馈。“老百姓关注的焦点、热点问题，亦是我们执法工作的目标导向，3月份，结合‘我爱青岛，我有不满，我要说话——阳光城阳在行动’的三我工作，我们又把医疗行业、饮用水卫生、公共场所卫生投诉举报的处理及反馈流程进行了完善，及时响应、及时回复。”今年也将适时发布健康消费警示，曝光情节恶劣、危害严重的违法违规典型案例及非法行医查处等情况，及时公示双随机抽查情况，建立完善监督执法、案件查处和投诉举报处置等调查回访制度，及时掌握举报人、监管相对人的困难和诉求，有效化解问题，避免矛盾激化，提升监督服务水平。

聚焦目标导向，实施监管机制创新行动

      2018、2019年城阳区卫生健康执法大队实施了“医疗机构依法执业分类提升”工程，对口腔诊疗机构等实施规范化管理，成效明显，4家口腔诊疗机构通过市级A级单位验收。今年分类提升工程将延伸至诊所、卫生室等小型医疗机构，通过培树标杆、观摩学习、分类指导、达标验收等方法步骤，规范医疗机构依法执业，使全区705家医疗机构依法执业规范提升比例达到70%。

       用平台思维做乘法，完善与市场监管、环保、教育、水利、医疗保障等有关部门的联动执法、联合督查、情况通报、信息共享等联合机制，形成监管合力，促进“互联网+”全行业监管。“每一期处罚案件都可以在‘信用青岛’网站上进行查询”，这是近两年来强化企业自律和责任意识，保护群众知情权的一种科学有效的手段，2019年执法大队所有案件均在‘信用青岛’进行了公示，今年将进一步创新卫生健康信用联合惩戒机制，完善医疗机构、计划生育、中医服务、公共场所、消毒产品和涉水产品生产企业的分类监督办法和诚信档案管理办法，强化企业自律和责任意识，保护群众的知情权。还要加强对重点行业、重点领域的风险监测分析，借力第三方检测机构、各类质控中心、行业协会等资源，运用现场快速检测、实验室检测评价等技术手段，将监督执法与技术服务、专业检测相结合，提高卫生监督执法的专业性和公信力。

聚焦党建引领，实施全面从严治党提升行动

     “蓝色象征着生命与健康，盾牌意味着健康的后盾。”“蓝盾护航”党建文化品牌，以执法文化、蓝盾文化、服务文化、廉政文化为抓手，打造学习型、法治型、高效型新时代卫生监督队伍，通过党员干部的示范引领作用，以更好诠释“一个党员一面旗帜”、“一个支部一座堡垒”。近年来，执法大队不断深化党建品牌内涵，通过主题教育、共建活动、廉政建设、文明实践、岛城e支部等多种形式发挥党建引领作用。

       4月份组织的“三述”主题党日活动更是掀起了一场思维方式、行为方式、工作方式的自我革命。通过三述活动，直面本领恐慌，不断提高工作能力及业务水平，锤炼与时代发展、社会进步相适应的干事创业本领。下一步，要按照市委“精兵强将攻山头、典型引领稳阵地”总部署，以三述活动为抓手，以增强党性建设为动力，发动“大解放”；以推进规范建设为抓手，筑牢“主阵地”；以深化品牌建设为突破，打造“靓名片”；以强化廉政建设为保障，提升“精气神”。以党建引领发展，提高服务保障意识、创新服务保障方式，打造团结协作、密切配合的卫生健康监督执法团体，促进城阳区卫生健康事业再上新水平。